Apesar de sua história antiga, a Itália é um estado relativamente jovem. Hoje, o país é um modelo da forma republicana de governo, onde todo o poder legislativo e executivo está concentrado nas mãos dos órgãos eleitos da administração do Estado.
O status político do parlamento italiano é muito alto hoje. Não menos honrosa e prestigiosa na Itália é o cargo de primeiro-ministro.
Excursão histórica na vida política do estado italiano
No século XIX, a Europa entrou na era das revoluções democráticas populares que abalaram as monarquias de mil anos. Nesse contexto, os movimentos de libertação nacional ganhavam força, estabelecendo como objetivos a aquisição pelos povos de territórios individuais de sua identidade e soberania nacional. Naquela época, havia dois centros de incerteza nacional e estatal na Europa, na Europa central nas terras de numerosos estados alemães e na Itália.
Na Alemanha, a Prússia militarista estava nas origens da unificação, que estabelecia uma meta para unir todos os estados alemães sob seu comando. Na Itália, o centro da atração nacional era o reino da Sardenha, a única entidade estatal sustentável na Itália. De fato, todo o território da Itália moderna em meados do século XIX era uma coleção de quase estados, onde todas as grandes cidades eram o centro de uma entidade pública regional. Grandes áreas do país estavam sob o controle das forças de ocupação de países estrangeiros, e a antiga capital do país, Roma, era considerada o patrimônio do trono papal.
O sabor do sul e o temperamento italiano refletiam o caráter do movimento de libertação nacional, que abrangia todas as terras italianas, que recebiam o nome ressonante do Risorgimento - literalmente "renascimento ou renovação". O rei da Sardenha, Carl Albert, tentou liderar a luta armada das cidades rebeldes do norte da Itália contra os austríacos, mas esta política fracassou devido à fraqueza do exército sardo em face do poder militar do Império austríaco. Só mais tarde, quando as tropas reais e os destacamentos de revolucionários liderados por Giuseppe Garibaldi saíram na frente um do outro, a guerra de libertação nacional adquiriu um status diferente e deu seus resultados. Depois que tropas sardinianas e tropas revolucionárias estabeleceram o controle na Lombardia, na Toscana, na Romagna e em Parma, o processo de formação de um estado unificado começou. O resultado de uma longa luta armada e diplomática foi a proclamação da criação do Reino da Itália em 17 de março de 1861 pelo parlamento da Sardenha. O chefe do novo estado tornou-se automaticamente o rei da Sardenha e do Piemonte, Victor Emmanuel II, que continuou a dinastia Savoy no trono italiano.
Os primeiros passos para o estabelecimento de uma monarquia constitucional
Não se pode dizer que o jovem Estado italiano teve que começar a construir o aparato estatal a partir do zero. A base da máquina estatal do reino italiano é a Constituição do reino sardo de 1848 - o Estatuto de Albert, adotado pelo antecessor de Victor Emmanuel, o rei Carl Albert.
O Reino da Sardenha já teve a experiência de coexistência de instituições democráticas com uma forma monárquica de governo. Isto foi manifestado não só na adopção da Constituição, que confere direitos e liberdades significativos, mas também na subsequente convocação do primeiro parlamento sardo. O rei foi forçado a transferir algumas das áreas mais importantes da administração do estado para as mãos dos ministros chefiados pelo presidente, o conde Balbo. A entrada de Carl Albert no confronto com os austríacos terminou em derrota militar. Sob a influência de fracassos na frente e no contexto de grandiosos fracassos diplomáticos, todas as atividades do poder executivo no reino foram paralisadas. O primeiro Gabinete de Ministros, liderado por Balbo, renunciou em julho de 1848.
O único governo que conseguiu fazer qualquer coisa em uma situação social e social difícil foi o Gabinete de Joberty, que durou até fevereiro de 1849. Um mês depois, foi a vez do rei Charles Albert. Em março de 1849, sob a pressão de um crescente movimento revolucionário, Carl Albert abdicou do trono em favor de seu filho Victor Emanuel. Tendo se tornado um monarca, o novo rei rapidamente formou um novo governo do reino, liderado pelo Marquês D 'Adzello, que existiu até outubro de 1852. A base de toda a política do novo Gabinete foi o trabalho do conde Cavour, que gradualmente se tornou a primeira figura política poderosa do reino.
Cavour serviu como presidente do Conselho de Ministros do Reino da Sardenha por 7 anos, de novembro de 1852 a 19 de julho de 1859. Entre suas realizações estão atividades diplomáticas bem-sucedidas, graças às quais os austríacos foram expulsos do país, os territórios italianos que estavam sob ocupação francesa foram devolvidos. Graças à sequência de suas ações, Cavour pode ser chamado de criador da Itália unida com plena confiança. No auge de sua popularidade, Cavour, em março de 1861, tornou-se o chefe do primeiro governo do Reino da Itália, mas a morte do político interrompeu sua brilhante carreira. Depois de uma grave doença em 6 de junho de 1861, morreu Earl Camillo Benso di Cavour, o primeiro presidente do Conselho de Ministros do Reino da Itália.
Leapfrog com primeiros ministros italianos no século XIX
Apesar de tradições políticas bastante fortes, o jovem reino italiano não se distinguia por uma vida política interna estável. Desde os primeiros dias de ascensão ao trono, o rei Victor Emmanuel II dirigiu-se à monopolização do poder estatal no país. Isso foi facilitado pela heterogeneidade do parlamento italiano, no qual, após a revolução e a guerra de libertação, uma grande variedade de forças políticas estava representada. O partido governante dos conservadores liberais e seus opositores, o partido liberal e progressista que assumiu a posição de centro-esquerda, gozava do maior apoio do povo. Após a morte do Presidente do Conselho de Ministros de Cavour, o governo italiano foi chefiado por Betinno Ricasoli, representando a mesma força política do anterior Primeiro Ministro.
A partir deste momento começa a verdadeira Premiera - um período da história política italiana de oito anos, de junho de 1861 a dezembro de 1868. Durante esse período, o parlamento foi reeleito duas vezes no país e o Conselho de Ministros foi chefiado por sete primeiros-ministros. A freqüente mudança de governo se deve à instabilidade política em que a Itália acabou após a unificação. Depois da pressão do rei na Itália, a perseguição de radicais e pessoas com um passado revolucionário ativo cessou, o sistema de controle estatal assumiu certa forma.
Eleições parlamentares regulares em dezembro de 1869 levaram ao poder o governo de Giovanni Lanza, que liderou uma coalizão de forças de direita. Este governo conseguiu distinguir-se com bastante sucesso na política interna e externa. O novo Gabinete de Ministros apareceu no país apenas quatro anos depois, em julho de 1873.
Ao todo, o Reino da Itália antes da Primeira Guerra Mundial tinha treze governos, que por sua vez eram chefiados por representantes das forças políticas de direita e esquerda. Os governos chefiados pelos seguintes primeiros-ministros tiveram um desempenho mais claro no Olimpo político:
- Giovanni Lanza, anos de governo 1869-73;
- Agostino Depratis foi o primeiro ministro italiano três vezes, com pequenas férias, de 1876 a 1879 e de maio de 1881 a julho de 1887;
- Francesco Crispi, reinado de 1887-1891 e 1893-1896;
- Giovanni Giolitti serviu como primeiro ministro da Itália três vezes: de novembro de 1903 a março de 1905, de maio de 1906 a dezembro de 1909 e de 1911 a 1914.
Na época do Gabinete de Giovanni Giolitti, a Itália se torna um poderoso estado industrial e ocupa um dos principais lugares da política européia. Apesar do fato de que o rei da Itália, Victor Emmanuel II, na política externa, para as casas reais do Império Alemão e Áustria-Hungria, a Itália entrou na Primeira Guerra Mundial ao lado da Entente. Nos anos de guerra, dependendo da situação da frente e da situação geral da política externa, a composição do Gabinete de Ministros também mudou. No total, nesse período, três pessoas serviram como primeiro-ministro: Antonio Salandra, Paolo Bosseli e Vittorio Emanuele Orlando.
Itália na época de Benito Mussolini
O Reino da Itália retirou-se da guerra no status de vencedor, mas como resultado das conferências de paz, o governo do rei Victor Emmanuel II não recebeu grandes preferências. Nos anos do pós-guerra na Itália, contra o pano de fundo de uma política doméstica não muito bem-sucedida, o movimento fascista estava rapidamente ganhando impulso. O líder dos fascistas italianos torna-se Benito Mussolini, cuja política é construída sobre a negação das conquistas dos conservadores liberais no poder. Na frente política interna, a luta entre radicais, socialistas e alianças militares fascistas se intensificou. A rápida ascensão dos fascistas no Olimpo político do reino italiano foi promovida pela formação do Partido Comunista Italiano em 1921. No mesmo ano, o movimento fascista recebeu o status de partido político, tornando-se o Partido Nacional Fascista.
O último primeiro-ministro eleito democraticamente na Itália é Luigi Facta, que liderou o governo italiano ao longo de 1922, um período de aguda crise política interna.
Os fascistas italianos, aproveitando a fraqueza do governo central, fizeram uma tentativa em 1922 para suavemente mudar o regime político. Sob o pretexto de combater a crescente ameaça comunista, os fascistas deram um ultimato ao rei da Itália, exigindo que durante este período difícil todo o poder no país fosse transferido para os representantes do movimento fascista. Ao contrário dos artigos do Estatuto de Albert, o rei Victor Emmanuel II em outubro de 1922 nomeou Benito Mussolini como primeiro ministro do país.
Com a chegada ao poder dos fascistas no país, todas as principais instituições do poder estatal, incluindo o atual parlamento, permaneceram de jure. De fato, todo o poder no reino italiano ficou sob o controle do governo de Benito Mussolini, estabelecendo a ditadura de uma pessoa.
Todo o período de estar no poder, Benito Mussolini foi um período de teste para a Itália. Um país que não teve um peso político sério na política mundial, não teve uma economia poderosa, tornou-se durante muitos anos refém das ambições políticas de Benito Mussolini, que em 1925 recebeu o título honorário de "Duce" - "líder". O poder do rei no país torna-se nominal e não tem influência política na política interna e externa do estado. Os decretos e ordens do primeiro-ministro suportam a força das leis estaduais, reforçando a vontade política do partido fascista e de seu líder carismático. Formalmente, Mussolini ocupava o cargo de primeiro-ministro italiano, mas na realidade era uma verdadeira ditadura, onde ordens e decretos do "Duce" eram frequentemente colocados acima da lei. O Gabinete de Ministros foi substituído pelo Grande Conselho Fascista, que assumiu todos os poderes do Poder Executivo no país.
Benito Mussolini reinou supremo até 25 de julho de 1943. A Itália, participando da Segunda Guerra Mundial ao lado da Alemanha nazista, perdera completamente o controle sobre a situação político-militar. A política imprudente e míope do "Duce" levou o país à beira de uma catástrofe nacional e humanitária. Em 1943, quando as forças aliadas desembarcaram na Sicília, por decisão do Grande Conselho Fascista, o rei retirou Benito Mussolini da liderança do país e o prendeu. Na primavera de 1945, enquanto tentava fugir do país, Benito Musolini foi detido por um destacamento armado de patriotas italianos e, em 28 de abril, o ex-ditador foi executado por uma sentença do Corpo de Voluntários da Liberdade.
Estreias da República Italiana
A queda do regime de Mussolini e a ocupação do país, primeiro pelos alemães e depois pelas forças aliadas, colocaram a Itália em uma posição de pressão política no tempo. No período de transição de 1943 a 10 de julho de 1946, o país foi governado por governos chefiados pelo marechal Badoglio, Ivano Bonomi, Ferruccio Parry e Alcide de Gasperi, que se tornou o último primeiro-ministro da Itália real. Sob pressão dos países vencedores em 1946, um referendo nacional foi realizado na Itália, como resultado do qual o país se tornou uma república parlamentar.
Impressionado por esses eventos fatídicos, o rei da Itália, Victor Emmanuel II, abdicou do trono em 6 de maio de 1946 em favor de seu filho Umberto, que recebeu o apelido de "rei de maio". Um mês depois, o novo rei foi deposto. De acordo com os resultados do referendo constitucional, a monarquia na Itália deixou de existir.
Em novembro de 1947, a Itália recebe uma nova Constituição, segundo a qual todo o poder legislativo do campo passa para as mãos de um parlamento bicameral. O Gabinete de Ministros torna-se o mais alto órgão executivo, cujo chefe é formalmente nomeado pelo Presidente da Itália, e de fato representa a maioria do partido formada no parlamento como resultado de uma votação nacional. O chefe do Gabinete é responsável por toda a esfera do poder executivo, começando com a gestão dos ministérios relevantes e terminando com a representação do país na arena da política externa. O primeiro-ministro e seus ministros definiram metas e objetivos que refletem as políticas da maioria parlamentar. Os poderes do primeiro-ministro, de acordo com a nova Lei Básica, também incluem o direito de iniciativa legislativa, e todas as decisões e decretos presidenciais precisam agora ser endossados pelo Primeiro Ministro.
Escusado será dizer que a Constituição da República Italiana dá ao primeiro-ministro do país poderes ilimitados, ao contrário de outras repúblicas parlamentares, onde o chefe do Gabinete não pode nomear e destituir independentemente ministros especializados da posição. Isso explica a freqüente mudança de governo da Itália, que está repleta de história política do país na segunda metade do século XX.
No que diz respeito à orientação política, o aparelho de Estado da Itália nos anos do pós-guerra torna-se o local de trabalho dos representantes do Partido Democrata Cristão da Itália, formado em 1945 sobre os fragmentos do partido liberal-conservador.
Contra o pano de fundo da crise política e social geral que eclodiu no país nos anos 60, o governo italiano está sob pressão constante das forças políticas internas. A instabilidade da política interna acabou na Itália ao longo dos anos de sangrento terror político. A luta de organizações neofascistas com socialistas e comunistas progressistas foi fatal para o primeiro-ministro Aldo Moro, morto por terroristas em 1978. Só em 1977, mais de dois mil atos de terrorismo político ocorreram no país, cujas vítimas foram políticos de vários níveis.
As estreias mais famosas da Itália
No total, pelo período de existência da República Italiana, o governo do país era chefiado por 27 pessoas. É possível falar de maneiras diferentes sobre o significado de uma figura política na história do Estado italiano, mas a Itália detém a palma em termos do número de primeiros-ministros no poder.
Os seguintes primeiros-ministros fizeram uma contribuição significativa para o desenvolvimento econômico e político da Itália:
- Alcide de Gasperi encabeçou oito governos, tomando o primeiro-ministro de 1946 a 1953;
- Aldo Moro, anos no cargo 1963-1968 e 1974-76;
- Silvio Berlusconi, que se tornou o primeiro-ministro do país três vezes em 1994-95, em 2001-06, e também chefiou o Gabinete de Ministros em 2008-11.
Ao longo dos anos da existência da Itália como um estado unificado, de 1861 até os dias atuais, o governo do país era liderado por 56 pessoas. Hoje, o Gabinete de Ministros é dirigido pelo líder do Partido Democrata da Itália, Paolo Gentiloni, que foi eleito para este cargo em dezembro de 2018. Desde o início da década de 1990, a elite política da Itália foi reabastecida com uma série de novos partidos que esmagaram seriamente a posição dos democratas-cristãos. Os últimos três primeiros-ministros da Itália são os líderes dos democratas, que receberam o apoio dos eleitores à custa de uma política interna competente.
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
