A experiência dos EUA: como se proteger da punição por crimes internacionais?

Há alguns dias (a saber, 15 de fevereiro de 2018) no Conselho de Segurança da ONU, o representante russo Peter Ilyichev publicou uma lista completa dos crimes de guerra internacionais da América e de alguns outros ocidentais. Esta lista acabou por ser impressionante, mas foi inesperado que os Estados Unidos nunca tivessem sido tentados em nenhum ponto. Tal situação requer esclarecimentos, que o Sr. Craft fornecerá.

Primeiro você precisa decidir sobre o aparato terminológico. Primeiro, o que é diretamente "crimes internacionais"? Estas são violações da lei que são consideradas pelos tribunais internacionais e órgãos semelhantes, isto é, crimes que estão fora da jurisdição de estados individuais. Existe uma lista específica de tais crimes:

  • Genocídio
  • Apartheid
  • Crimes contra a paz
  • Crimes de guerra

Mas até mesmo essas violações da lei podem ser consideradas pelos tribunais do país cujo cidadão cometeu o crime. Tais direitos são dados às instituições estatais pelas próprias normas internacionais (o exemplo mais famoso é a Carta das Nações Unidas). Os criminosos de guerra geralmente passam por tribunais justos e não internacionais. No entanto, há uma situação em que a participação de órgãos e tribunais supra-estatais é necessária. São crimes cometidos pelo próprio país, pelo governo, por representantes individuais ou por participantes. No caso dos Estados Unidos, a situação é exatamente isso, porque os crimes de guerra foram cometidos por representantes das autoridades do país. Um tribunal internacional (tribunal militar) é frequentemente estabelecido no caso de um país. Este órgão não é permanente, ele é organizado especificamente para a realização de um ou vários casos relacionados (crimes podem ser combinados por terreno, vítimas ou pelo próprio criminoso, por exemplo, um país)

Uma característica importante do tribunal é que sua criação é governada pelo Conselho de Segurança da ONU, e não um tratado separado. Houve casos na história da convocação de um tribunal internacional (os assuntos de Ruanda ou Iugoslávia). Aqui está o segredo. Como tal órgão só pode ser criado por decisão unânime de todos os membros permanentes do Conselho, qualquer veto da América ou de seus parceiros bloqueará o procedimento para a criação do tribunal. Isso significa que os crimes não serão investigados.

No entanto, isso não é tudo. Se você não levar em conta os corpos temporários, o principal "investigador" internacional é o Tribunal Penal Internacional. Está localizado em Haia desde 1998 (então o corpo foi criado sob o Estatuto de Roma). Todos os países que ratificaram o estatuto (121 dos 193 estados membros da ONU) concordaram com os poderes do tribunal. Os Estados Unidos da América assinaram o estatuto em 2000 e, em 2002, retiraram sua decisão. Agora, os Estados Unidos não reconhecem a autoridade do Tribunal Penal Internacional, de modo que este órgão não tem o direito de julgar o país ou seus cidadãos por crimes.

A mesma situação existe em relação a outro órgão - a Corte Internacional de Justiça. Um exemplo ilustrativo é em 1986, quando um tribunal considerou o país culpado de um crime de guerra contra a Nicarágua. O veredicto foi para recuperar uma enorme quantia da América em favor da parte lesada, mas as autoridades estatais simplesmente recusaram. Ao mesmo tempo, a Casa Branca decidiu não reconhecer plenamente as decisões do tribunal da ONU como legítimas.

Além da Nicarágua, a Iugoslávia tentou obter indenização da América. O país, juntamente com organismos internacionais, lançou um processo criminal contra os parceiros dos Estados Unidos e da OTAN. Os réus responderam a isso com uma observação à Convenção anteriormente adotada: “o consentimento do país é necessário em cada caso individual para a aplicação de um tratado internacional”. Assim, o desacordo dos EUA com a decisão do tribunal (assim como diretamente com a acusação) colocará um fim ao caso.

Mas este não é o fim da autoridade dos EUA na arena internacional. Dentro do seu país, as autoridades introduziram princípios categóricos e compreensíveis, destinados a proteger e salvaguardar os cidadãos americanos. Assim, há uma Lei sobre a Proteção de Autoridades Americanas no Exterior, segundo a qual nenhum tribunal internacional (daqueles cujas decisões os Estados Unidos não reconhecem) não pode cooperar com as autoridades do país na acusação e extradição de criminosos internacionais. É impossível organizar a extradição de pessoas procuradas, também é proibido conduzir investigações nos próprios Estados. Além disso, as autoridades dos EUA têm o direito de usar suas forças militares para levar seus cidadãos detidos de qualquer outro país. De fato, os habitantes da América são invulneráveis ​​às decisões internacionais!

As leis domésticas dos Estados Unidos da América prevêem a primazia dos interesses do próprio país. Ao mesmo tempo, as decisões internacionais são secundárias. A Constituição dos EUA estabelece a igualdade das forças legais das leis domésticas e decisões de organismos internacionais. Mas, no mesmo documento, é relatado que, em uma situação discutível, o ato adotado posteriormente é decisivo. O resultado é uma situação: um tribunal internacional toma uma decisão desagradável para os Estados Unidos. Esta decisão é inserida na lei americana na forma de um ato especial com uma única data. Imediatamente após as autoridades do país adotarem o segundo ato, que encerra a força legal do anterior. Devido ao fato de que o segundo ato foi adotado posteriormente, a vantagem é dada a ele.