A República Tcheca é uma entidade estatal que apareceu no mapa político do mundo recentemente, em 1993. Até aquela época, a Checoslováquia figurava na política - o estado de união dos tchecos e eslovacos, formado em 1918 nos fragmentos do Império Austro-Húngaro desmoronado.
No entanto, apesar da pouca idade, a história política do país tem raízes profundas. O sistema de governo na República Checa e na Eslováquia sempre se distinguiu por um desejo de democratização e pluralismo. Isto foi repetidamente confirmado nos anos difíceis da existência do primeiro estado checoslovaco: o moderno sistema de governo e administração da República Checa e da Eslováquia baseia-se nisto. O status atual do presidente da República Checa diz muito. O modelo checo de separação de poderes entre diferentes ramos do governo pode servir de modelo para uma sociedade democraticamente construída.
Os períodos da história política da República Checa e Eslováquia
Até 1918, os checos estavam no papel de povo vassalo, estavam em uma dependência política e econômica das autoridades imperiais. A Áustria-Hungria, o Patch Empire, que havia lutado em aliança com a Alemanha nas frentes da Primeira Guerra Mundial, sofreu uma derrota severa e perdeu sua capacidade de controlar os processos centrífugos que se intensificaram nos estágios finais de um conflito militar. Primeiro, em 17 de outubro de 1918, a Hungria declarou sua retirada da Áustria-Hungria, e dez dias depois, em 28 de outubro, os tchecos e eslovacos declararam a formação de seu estado unido - a Tchecoslováquia. O governo secular da casa austríaca dos Habsburgos sobre a Morávia e a Boêmia terminou. Checos e eslovacos embarcaram no caminho do desenvolvimento independente, mostrando rapidamente ao mundo que eles próprios são capazes de criar um Estado poderoso e politicamente estável.
O país logo recebeu sua Constituição, de acordo com a qual o presidente da Tchecoslováquia se tornou o chefe oficial do estado. As instituições do sistema estatal de governo estão intimamente ligadas aos períodos históricos que o país experimentou em diferentes anos. Na Nova História da República Tcheca e Eslováquia, costuma-se destacar vários períodos significativos, cada um dos quais caracterizado pelas peculiaridades da ordem política mundial. Em vários estágios de poder havia certos indivíduos que deixaram para trás certas memórias na história dos dois países.
Os seguintes períodos podem ser distinguidos na história do poder presidencial deste país:
- A Primeira República (1918-1938);
- A Segunda República (1938-1939);
- A Terceira República da Checoslováquia (1945-1948);
- República Checoslovaca (1948-1960);
- República Socialista da Checoslováquia (1960-1990).
O período de 1939 a 1945 se destaca na história dos países, quando a República Tcheca foi declarada o protetorado alemão da República Tcheca e da Morávia, e a Eslováquia tornou-se o estado fantoche aliado do Reich alemão. Apesar da ocupação do país, o poder estava nas mãos do presidente do estado.
Não menos interessante é o período pós-soviético, a época do colapso da Tchecoslováquia em dois estados separados, a República Tcheca e a Eslováquia, que terminaram em 1993 com a formação de dois estados independentes. Cada um dos países recém-formados recebeu seu presidente, seu próprio parlamento e governo.
Se a Nova História da Checoslováquia esteve politicamente estreitamente relacionada com os processos que ocorreram no continente europeu nos anos 1918-1989, então a mais nova história, desde 1993, tornou-se um período de independência política da República Checa e da Eslováquia.
Presidentes da Checoslováquia durante a Primeira República, 1918-1938
A instituição da presidência na Checoslováquia começou a se formar já na Primeira Guerra Mundial. O movimento de tchecos e eslovacos para a sua própria soberania sobre as terras checa e eslovaca foi liderado por Tomash Masaryk. Agindo no exterior, conseguiu angariar o apoio dos estados da Entente, que apoiaram a ideia da formação do estado checoslovaco após o fim das hostilidades.
As armas nas frentes da Primeira Guerra Mundial ainda não tinham desaparecido e, já em 14 de outubro, os tchecos e eslovacos criaram o Governo Provisório em emigração. Em novembro, o Comitê Nacional da Checoslováquia, a expensas dos deputados das terras tchecas, foi transformado em uma Assembléia Nacional Revolucionária, o protótipo do primeiro parlamento da Checoslováquia. Apesar dos eventos políticos bastante rápidos, a Checoslováquia ganhou o status de um estado independente apenas no início da década de 1920. Isto foi precedido pela adopção pelo Parlamento da Checoslováquia em 29 de Fevereiro de 1920 da Carta Constitucional, segundo a qual as terras da República Checa e da Eslováquia formavam a República da Checoslováquia, com uma forma de governo parlamentar. Ao mesmo tempo, o chefe de Estado era um presidente eleito pelos membros da Assembléia Nacional por um período de sete anos.
Funções representativas foram atribuídas ao presidente do país, enquanto todo o poder executivo estava concentrado nas mãos do governo. Aproveitando-se do enorme peso político e autoridade entre as forças políticas da Tchecoslováquia, Tomas Masaryk é eleito para a presidência. O primeiro presidente da Checoslováquia é um fígado longo político. Depois de assumir a presidência em 1920, Masarik permaneceu como chefe de Estado até 1935, quando foi forçado a renunciar por motivos de saúde. Sob ele, nove governos e primeiros-ministros mudaram. Um dos primeiros ministros nos anos de Masaryk foi Edward Benes, o próximo presidente do país.
A mudança de chefes de estado ocorreu em 1935. Eduard Benes, que anteriormente ocupava o cargo de ministro das Relações Exteriores, foi eleito o segundo presidente da Tchecoslováquia. Deve notar-se que durante os anos do reinado de Masaryk e Beneš, reformas significativas foram realizadas na Checoslováquia que tocaram a vida social e social do país. Não apenas os partidos políticos e movimentos, mas também os órgãos de imprensa, que ocuparam o lugar dominante na sociedade civil sob os primeiros presidentes da Checoslováquia, conquistaram grandes direitos. As metas e objetivos definidos por Masarik e Benesh coincidiram em grande parte com a opinião da maioria parlamentar, que se concentrou na criação de um sistema multipartidário e liberal no país.
Chefes de Estado no período dramático da história da Checoslováquia
O desenvolvimento uniforme e lógico do estado checoslovaco foi interrompido em 1938, quando a independência do país tornou-se objeto de negociação entre a Alemanha, por um lado, e a França e a Grã-Bretanha, por outro. A independência do estado da Checoslováquia, que foi destruída pelo Acordo de Munique de 1938, estava em jogo. Na ausência de representantes do governo central, os principais atores políticos decidiram o destino da Tchecoslováquia, entregando-a às ambições políticas de Hitler.
Buscando resolver as reivindicações territoriais e políticas do Terceiro Reich por meios pacíficos, o Presidente Benes deu um passo sem precedentes - ele tomou a decisão de transferir os Sudetos para a Alemanha. Posteriormente, esse passo do segundo presidente foi desafiado, mas não havia outra saída para o impasse político nessa situação. Uma semana após o início da ocupação dos Sudetos pelas tropas alemãs, o Presidente Benes renunciou. A Primeira República da Checoslováquia foi liquidada e, em seu lugar, surgiu a Segunda República, que existiu até 15 de março de 1939. Emil Gaha se torna o chefe de Estado em exercício durante este período. Checoslováquia para este período perdeu não só os Sudetos, mas também parte de Cieszyn Silésia, transferidos para a Polônia. A cidade eslovaca de Kosice foi para a Hungria. Assim, a Checoslováquia foi dilacerada pelos estados vizinhos.
No futuro, o destino do estado checoslovaco foi decidido pela decisão intencional de Hitler, que fez do outrora país duas formações estatais separadas - um protetorado da Boêmia e da Morávia e um estado eslovaco formalmente independente. O chefe do protetorado era o Presidente Estadual Emil Gah, que anteriormente ocupava o mais alto posto estatal na Segunda República. Apesar do fato de que o posto presidencial possuía certos direitos e poderes, todo o poder supremo na República Checa na época estava nas mãos do Protetor do Reich. Decretos, decisões e resoluções do Reich Protector tinham força de lei. Além disso, o protetor alemão tinha o direito de vetar todas as decisões tomadas em termos de governar o país.
Em maio de 1945, depois que as tropas soviéticas libertaram a capital tcheca, Praga, o sombrio e triste período da história tcheca terminou. O país tomou o rumo do renascimento democrático, concentrando-se politicamente no bloco soviético.
Presidentes da Checoslováquia durante a Terceira República
Já em março de 1945, por iniciativa do Comitê Nacional para a Libertação da Tchecoslováquia, os comunistas e o governo dos emigrados chegaram a um acordo sobre as ações conjuntas de todas as forças políticas na Tchecoslováquia. O principal objetivo deste encontro foi a formação de um estado independente dos tchecos e eslovacos após a guerra.
Após a libertação de Kosice pelas tropas soviéticas em abril de 1945, o presidente do exílio, Edward Benes, formou o primeiro governo da Frente Nacional. No segundo dia após a rendição da Alemanha, a restauração da Tchecoslováquia dentro das fronteiras de 1920 foi anunciada. A Constituição do país, também adotada em 1920, entrou em vigor.
Em uma atmosfera solene, Benes retornou a Praga em 16 de maio, e a Assembléia Nacional em 8 de outubro confirmou a legitimidade dos poderes presidenciais de Benes. Um ano depois, a nova composição do parlamento da Checoslováquia elege Edward Benes para a presidência da República da Checoslováquia.
Apesar do retorno ao país do sistema de governo pré-guerra, um traço característico da Terceira República é uma luta política aguda entre os defensores do caminho democrático do desenvolvimento e os comunistas. Este último, com o apoio das forças de ocupação soviéticas, pediu o estabelecimento da democracia. Os comunistas, tendo uma maioria numérica na Assembleia Nacional, receberam à sua disposição o posto de primeiro ministro, que foi ocupado pelo comunista checoslovaco Clement Gottwald. Dois anos depois, o país está mergulhando em uma crise política aguda, iniciada pelos comunistas e inspirada em Moscou. Em 1948, o país recebe uma nova constituição. Benesch renuncia em protesto contra a pressão política. Clement Gottwald torna-se o terceiro presidente da República da Checoslováquia.
Com a chegada do Presidente Clemen Gottwald na Tchecoslováquia, é estabelecido um regime pró-comunista típico de todos os países do Leste Europeu pós-guerra. Formalmente, o país tem um parlamento democraticamente eleito, um governo e um presidente legitimamente eleitos. Na verdade, todo o poder real até 1953 está nas mãos da administração militar soviética e do Partido Comunista da Checoslováquia.
Até 1960, quando foram feitas mudanças na Lei Básica existente, havia mais dois presidentes no país. Após a morte de Clement Gottwald, a assembléia nacional eleita em 1953 para o cargo de presidente Antonin Zapototsky. No entanto, quatro anos depois, Antonin Novotny, que combinou o posto de presidente da República da Checoslováquia com o cargo de Primeiro Secretário do Comitê Central do Partido Comunista da Checoslováquia, tornou-se chefe de Estado.
Os anos de presidência de Novotny coincidiram com os eventos mais dramáticos da história pós-guerra da Tchecoslováquia, que na história do mundo se chamava a Primavera de Praga.
Uma nova página na história da República da Checoslováquia e seus presidentes
No início dos anos 1960, a Tchecoslováquia entrou em um período de prolongada crise econômica e política causada pela administração malsucedida do governo pró-comunista. O presidente da Tchecoslováquia, anunciando a conclusão da construção do socialismo no país, iniciou uma mudança no nome do estado. Agora a República Socialista da Checoslováquia apareceu no mapa político da Tchecoslováquia.
Antonin Novotny tentou combater os fenómenos negativos no sistema político do país, mas o voto decisivo foi para Alexander Dubcek, que ocupou o cargo de Primeiro Secretário do Comitê Central do Partido Comunista. Naquela época, os comunistas checoslovacos tinham procurado sair da influência do PCUS, tendo embarcado em uma reforma do plano social, social e político.
A intervenção de Moscou levou ao surgimento de uma situação revolucionária, quando a sociedade civil saiu da obediência. O resultado dos acontecimentos revolucionários em Praga no primeiro semestre de 1968 foi a introdução de tropas dos países do Pacto de Varsóvia na Tchecoslováquia, que conseguiram reprimir discursos anti-governamentais e anticomunistas. Esta ação foi chamada de "Operação Danúbio".
Em uma situação política difícil, Antonin Novotny perdeu o controle. Ele foi substituído como presidente da Tchecoslováquia por Ludwig Svoboda, soldado da linha de frente e participante da Segunda Guerra Mundial. O novo presidente tomou posse em 30 de março de 1968.
Em 1969, mudanças significativas foram feitas na Constituição do país, que efetivamente dividiu o país em duas entidades públicas autônomas - a República Tcheca e a Eslováquia.
Em vez da Checoslováquia, a Checoslováquia apareceu no mapa político - a República Socialista da Checoslováquia. O chefe de Estado continuou a ser o presidente da Checoslováquia, mas o poder legislativo passou para as mãos dos parlamentos autónomos - checo e eslovaco. Nesse estado, o país existia até 1990, quando a letra "F" foi adicionada à abreviação. A Checoslováquia tornou-se um estado federal nas Repúblicas Checa e Eslovaca.
Até 1975, Ludwig Svoboda permaneceu como chefe de estado. Perto do fim do mandato presidencial, a Freedom praticamente se retirou do exercício de seus poderes. O parlamento do país adotou emendas à Constituição, que permitiram em situação semelhante eleger um novo presidente. O próximo chefe de estado foi Gustav Husak, que também é o Secretário Geral do CDH. Um período de estagnação política foi estabelecido no país, semelhante àquele em que a URSS se encontrou durante o reinado de Leonid Brezhnev. Por 14 anos, o país estava no poder dos comunistas, focado nas políticas do PCUS e na política externa da União Soviética.
República Checa e seus líderes
A Checoslováquia também foi influenciada pelos eventos políticos do final da década de 1980 que varreram a União Soviética e todo o campo socialista. O país foi um dos primeiros a emergir da influência política do PCUS e, além disso, a revolução de veludo de 1989 pôs fim ao regime comunista. Pela primeira vez depois de muitos anos de presidência comunista, o país foi liderado por uma pessoa que apresentou sua candidatura à onda de mudanças sociais e sociais. Em 1989, o parlamento do país elege o chefe de Estado, Vaclav Havel, que se tornou simultaneamente o último presidente da Tchecoslováquia e o primeiro presidente da República Tcheca.
Depois que os atuais políticos não conseguiram manter um único estado da Checoslováquia, um novo período começou na história da República Tcheca e da Eslováquia. Tendo existido por inércia por mais quatro anos, em 1 de janeiro de 1993, a Tchecoslováquia caiu no esquecimento. Como resultado do desengajamento pacífico, dois assuntos distintos do direito internacional - a República Tcheca e a República Eslovaca - emergiram do outrora estado unido. Os poderes do chefe de Estado são determinados por funções de representação, mas várias funções do Estado são atribuídas ao presidente, incluindo o cargo de comandante supremo das forças armadas da República Tcheca.
O primeiro presidente da nova República Tcheca foi o mesmo Vaclav Havel, que por unanimidade em 2 de fevereiro de 1993, foi eleito pelo Senado e pela Câmara dos Deputados com triunfo. No futuro, ele conseguiu a reeleição para um segundo mandato presidencial, tornando-se o primeiro chefe de estado, permanecendo como presidente por dois mandatos consecutivos. No total, o primeiro presidente da República Tcheca esteve no poder por 10 anos - de 1993 a 2003.
Desde os primeiros dias da sua eleição para o alto cargo do Presidente da República Checa, decreta-se que a residência dos presidentes checos é o Castelo de Praga. Neste centro histórico de Praga, há a administração do presidente e todos os serviços que servem o escritório do atual chefe de estado.
Desde 2013, a eleição do chefe de Estado é realizada através da realização de eleições presidenciais diretas. Срок полномочий действующего президента ограничивается пятью годами.
В новейшей истории Чешской Республики оставили свой след следующие президенты:
- Вацлав Клаус, ставший главой Республики в марте 2003 и остававшийся на посту президента до 7 марта 2013 года, два срока подряд;
- Милош Земан, действующий президент Республики.
Следует отметить, что президенты Чешской Республики по нынешней конституции являются формальным главой государства. Вся полнота исполнительной власти в стране сосредоточена в руках правительства Чешской Республики и действующего премьер-министра.
В 2013 году Милош Земан впервые в истории страны был избран в результате всенародного прямого голосования. После очередных президентских выборов 2018 года продолжает оставаться в должности главы государства.
