A República Islâmica do Irã é uma das formações de estado mais originais no mapa político moderno do mundo. Apesar do fato de que a história do estado remonta à antiguidade, o Irã só recentemente tomou o caminho de um sistema de governo coerente e ordenado. Por milhares de anos neste país governado por reis, emires e xeques. Somente no final do século XX, o país recebeu pela primeira vez órgãos governamentais modernos, dentre os quais o mais importante é o cargo de presidente do Irã.
Irã na era do governo do regime do xá
Entre os países asiáticos, o Irã é um dos poucos estados que conseguiram, ao longo de sua história, preservar a independência e a soberania. Enquanto os regimes políticos mudaram em torno da conjuntura política, e os países e estados se transformaram em colônias e territórios ocupados, o Irã continuou em seu curso. Primeiro, os reis persas, um pouco mais tarde, os emires e califas estabelecem metas e objetivos não apenas para expandir as fronteiras de seu próprio império, mas também para preservar a unidade nacional e geográfica do Estado. Os persas sempre se relacionam estritamente com sua identificação nacional, graças à qual existe hoje o Irã dentro das fronteiras modernas.
O estado resistiu no período do poder dos árabes. A Pérsia manteve sua identidade durante a invasão das tropas de Tamerlão. O único fator refletido no desenvolvimento histórico subseqüente do estado foi o Islã, que se espalhou pelo Oriente Médio e Ásia Central. Até 1979, o Irã representava um modelo típico de monarquia absoluta, onde todo poder legislativo e executivo está concentrado nas mãos de um influente monarca. Em um país com uma população de 80 milhões de pessoas, cinquenta e quatro anos eram governados por xás da dinastia Pahlavi. No entanto, apesar do compromisso com o absolutismo das autoridades do xá, tanto o xá iraniano Reza Pahlavi - o pai e Mohammed Reza Pahlavi - o filho procurou tornar o Irã um Estado secular. Durante o governo dos xá da dinastia Pahlavi, o Irã se tornou um dos principais atores políticos na Ásia Central, tendo conseguido salvaguardar sua independência e soberania.
O último xá do Irã, Mohammed Reza Pahlavi, que chegou ao poder em 1941, era conhecido como governante secular, parcialmente educado na Suíça. Depois que Shah Reza Pahlavi, em setembro de 1941, sob pressão da URSS e da Grã-Bretanha, foi forçado a abdicar, o trono foi transferido para Mohammed Reza, de vinte e dois anos. A partir desse período, a monarquia no Irã atingiu o estágio final de seu desenvolvimento. O jovem xá conseguiu salvar o território do país da influência da administração ocupacional das forças aliadas durante a Segunda Guerra Mundial. Através dos esforços do Xá, o Irã, no período pós-guerra, tornou-se um líder regional.
No entanto, muitas ações e decisões do xá eram contraditórias. A nova cronologia introduzida por Mohammed Reza Pahlavi, originária da dinastia aquemênida, provocou violentos protestos entre o clero e a sociedade civil. Tentativas de introduzir novas leis seculares no país, restringindo as normas da Sharia, levaram ao surgimento de uma oposição aberta ao xá pelo clero. Durante o reinado do Xá, há uma luta acirrada com o governo, que é dirigido por ministros que estão sob a influência de países ocidentais. A tentativa de golpe de 1953 terminou com o estabelecimento de um regime autoritário no país. Vendo sua precária posição política dentro do país, e não tendo alcançado a realização de sua vontade política, o regime do Xá passa a uma autocracia dura.
Desde 1973, todos os outros partidos e movimentos políticos foram proibidos no Irã. Qualquer crítica ao regime dominante e ao xá diretamente é punida de acordo com a lei da Corte da Sharia. A única força política no Irã é o partido de Rastokhez, que inclui o primeiro-ministro do país e a maioria dos atuais ministros. Durante esses anos, a vida interna da sociedade iraniana está sob o capô da polícia secreta, criada pelo Xá em resposta às ações ativas da oposição. O resultado da política anti-povo do Xá foi a Revolução Islâmica de 1979, que derrubou o regime do xá.
Irã depois da Revolução Islâmica de 1979
A queda do regime do xá em 1979 marcou o fim de uma monarquia de mil anos. O país entrou em um período de transição, marcado pela busca de novas formas de administrar o Estado. Em fevereiro de 1979, o líder espiritual xiita iraniano aiatolá Khomeini retornou ao país. Com a sua chegada, todo o poder no país passa para as mãos dos altos escalões do clero, que definem o rumo da islamização do Estado. Em 1 de abril de 1979, a população do país participa de um referendo nacional sobre questões de governo, cujos resultados o Irã é declarado uma república islâmica com uma forma teocrática de governo.
Em dezembro do mesmo ano, o país recebe uma nova Lei Básica. A Constituição de 1979 da República Islâmica do Irã estabeleceu um novo sistema de governo no país - a teocracia (a autoridade do clero), a presidência do país está sendo introduzida. Além do Majlis, novos órgãos legislativos e executivos - o Conselho de Especialistas, o Conselho de Guardiães e o Conselho de Expediência - estão começando a trabalhar no país. O chefe de estado, de acordo com o texto da constituição, torna-se o líder supremo do Irã. Para este posto, uma pessoa de autoridade eclesiástica é eleita, que goza da mais alta autoridade entre o clero. O principal líder é um título vitalício, enquanto o mandato do presidente iraniano é de 4 anos. O atual presidente do país pode assumir o cargo por dois mandatos consecutivos se ele se tornar o vencedor da próxima eleição presidencial. Um candidato para a presidência do país pode ser uma pessoa cuja candidatura tenha sido aprovada pelo Conselho de Guardiões.
O presidente do Irã é o chefe nominal da República e não tem muita influência política no país. Todos os decretos e decisões do presidente precisam ser acordados com o Líder Supremo. As funções do Presidente do país incluem funções de representação e, após a abolição do cargo de Primeiro Ministro, o Presidente do país é o chefe do ramo executivo.
Os principais poderes do Presidente iraniano são os seguintes:
- garantir o funcionamento da Constituição no território do país;
- representar a República Islâmica do Irã na arena internacional;
- aceitar credenciais de embaixadores de países estrangeiros, coordenar o serviço diplomático do estado;
- nomear membros do governo;
- coordenar o trabalho dos ministros.
O presidente tem dez vice-presidentes. A composição do Conselho de Ministros da República Islâmica do Irã é definida em 21 cargos ministeriais. Todos os candidatos são submetidos pelo presidente para consideração e aprovação pelo parlamento do país. Quanto aos líderes dos serviços militares e de inteligência, suas candidaturas são coordenadas com o Líder Supremo.
Primeiro presidente do Irã
As primeiras eleições presidenciais no país após a revolução islâmica foram realizadas em 25 de janeiro de 1980. Apesar do fato de que três candidatos participaram nominalmente da corrida pré-eleitoral, Sayyed Abolhasan Banisadr, associado de Ayatolla Khomeini, foi considerado o líder da campanha eleitoral. Isso foi confirmado pelos resultados das eleições subseqüentes, nas quais o candidato da elite espiritual dominante obteve 75,5% dos votos. Duas semanas depois, em 4 de fevereiro de 1979, a inauguração do primeiro presidente da República Islâmica do Irã foi realizada no hospital militar onde o aiatolá Khomeini estava sendo tratado.
É importante notar que, apesar dos quatro anos de autoridade concedidos pela Constituição, o status do presidente não foi distinguido por privilégios especiais. O chefe de Estado poderia a qualquer momento ser removido do cargo. Para isso, uma decisão do Líder Supremo foi suficiente. Isso é exatamente o que aconteceu com o primeiro presidente do Irã.
Até este ponto Banisadr estava no exílio, inspirando a partir do exterior os preparativos para a derrubada do regime do Xá. Retornando ao país após a Revolução Islâmica, Banisadr, como a mão direita de Khomeini, tornou-se parte do Conselho Revolucionário Islâmico. Após a formação do governo de transição, ele foi encarregado do cargo de Ministro das Finanças e Economia. Em paralelo com o Ministério da Economia, Banisadr atua como Ministro das Relações Exteriores da República Islâmica do Irã. Dado o grande prestígio dentro do país e a confiança do clero, Banisadra está incluído no Conselho de Peritos, que estava engajado na preparação e edição da nova Constituição. Como uma pessoa de confiança, o Líder Supremo de Banisadr, depois de concordar com o Conselho de Especialistas, nomeou sua candidatura para a presidência do Irã.
Nos primeiros meses de seu mandato, Banisadr foi forçado a enfrentar grandes dificuldades. O país foi dilacerado por contradições internas, alimentadas por islamitas radicais. A situação política externa não diferia na complacência, já que após a tomada da embaixada americana em novembro de 1979, o Irã estava completamente isolado do mundo civilizado. O vizinho do Irã, um sunita do Iraque, aproveitou a instabilidade interna do Irã e o isolamento internacional. Em setembro de 1980, com a invasão das tropas iraquianas na província iraniana de Khuzestan, a guerra Irã-Iraque começou.
A guerra pegou não só o exército iraniano. O governo iraniano também não estava pronto para esta mudança de eventos. Deve-se notar que nos primeiros anos da República, o Presidente do país desempenhou as funções do Comandante Supremo, pois foi Sayyed Abolhasan Banisadra quem foi considerado o culpado de graves fracassos na frente. Depois que as forças iraquianas conseguiram infligir uma série de derrotas sensíveis nas forças armadas iranianas nos primeiros meses da guerra, a relação entre o Líder Supremo e o primeiro Presidente do país finalmente se deteriorou. Banisadra foi acusado de não liderar as forças armadas do país. Como resultado, por decisão do Ayatolla Khomeini, o presidente foi retirado do comando das tropas e, alguns dias depois, em 21 de junho de 1981, os Majlis emitiram um decreto para cassar o presidente.
Isto foi seguido por uma tentativa das autoridades iranianas de prender o ex-presidente do país, mas Banisadru conseguiu secretamente deixar o país com a ajuda de oficiais leais do exército iraniano.
Presidentes subseqüentes do Irã
A facilidade com que o presidente foi destituído do cargo no Irã sugere que todos os segmentos do governo no país estão totalmente concentrados nas mãos do mais alto líder espiritual. A ação da Constituição em tais condições parecia formal e não poderia fornecer ao país uma instituição estável e durável de autoridade civil.
Após o impeachment de Banisadr, Mohammad Ali Rajai, que antes desses eventos liderou o governo da República Islâmica do Irã, tornou-se o próximo presidente. Em paralelo com o cargo de primeiro-ministro, Rajai serviu como ministro das Relações Exteriores. A nomeação para o cargo de novo Chefe de Estado ocorreu em 2 de agosto de 1981 e foi baseada nos resultados das consultas entre o Líder Supremo e o Conselho de Especialistas.
Com o novo chefe de governo, o alto clero depositou certas esperanças na estabilização da situação interna no país. Em primeiro lugar, isso dizia respeito à esfera social e pública da sociedade iraniana. Como primeiro-ministro, Rajai tornou-se a inspiração para a revolução cultural iraniana, que previa uma islamização maciça da sociedade civil, acompanhada por uma rejeição dos valores culturais do Ocidente. No entanto, apenas um mês após a sua nomeação, em 30 de agosto de 1981, o segundo presidente do Irã foi morto como resultado de um ato terrorista.
Juntamente com o presidente, um ataque terrorista custou a vida do primeiro-ministro do país, Bahonar, e de outros três membros do governo.
Os últimos cinco presidentes da República Islâmica do Irã
O assassinato do segundo presidente foi o último passo fatal na história da instituição do poder presidencial da República Islâmica do Irã. Todos os chefes de estado subseqüentes eleitos para esta posição, conseguiram não só aguentar-se por um longo tempo em seu posto, mas também fizeram uma contribuição significativa para o desenvolvimento econômico e político do país. A lista de presidentes da República Islâmica do Irã, a partir do outono de 1981 até os dias atuais, é a seguinte:
- Sayyid Ali Hosseini Khamenei assumiu o cargo em 2 de outubro de 1981 e estava no cargo até 2 de agosto de 1989;
- Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, anos de governo 1989-1997;
- Mohammad Khatami serviu como presidente do país de 3 de agosto de 1997 a 2 de agosto de 2005;
- Mahmoud Ahmadinejad foi eleito em julho de 2005 e de agosto de 2005 a agosto de 2013 ele liderou o país;
- Hassan Rouhani - atual presidente da República Islâmica do Irã, assumiu o cargo em 3 de agosto de 2013.
Olhando para a lista de presidentes do Irã, podemos concluir que todos os chefes de Estado estiveram no cargo por dois mandatos consecutivos, ou seja, reeleito para o cargo. Isso trouxe uma certa ordem para o sistema de administração do Estado do país, permitiu começar e trazer para o fim lógico uma série de reformas econômicas e transformações. Por exemplo, o presidente Sayyid Ali Khoseini Khamenei teve que suportar todo o peso do conflito armado de oito anos entre Irã e Iraque em seus ombros. Este foi o primeiro caso na história do Irã moderno, quando a posição do Líder Supremo e Presidente do país foi ocupada por uma pessoa. Graças a seus esforços, a reforma das forças armadas da República Islâmica ocorreu. Entre as conquistas do terceiro presidente está a organização do Corpo de Guardiões da Revolução Islâmica, que é considerado a guarda do regime teocrático. O Irã, durante o reinado de Khamenei, resistiu em confronto armado com as tropas de Saddam Hussein, conseguindo preservar o status quo anterior à guerra com seu vizinho conturbado.
O quarto presidente do país, Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, assumiu o cargo em 3 de agosto de 1989. Durante a presidência de Rafsajani, o país conseguiu lidar com as consequências do conflito Irã-Iraque ao liberalizar a economia. Na década de 1990, foram realizadas reformas sociais no Irã, que enfraqueceram ligeiramente o regime de teocracia, tornando-o fiel às demandas da sociedade civil. Sob o presidente Rafsadjani, o Irã estabelece fortes relações comerciais e políticas com atores estatais na Ásia Central. O quarto presidente do Irã conseguiu normalizar as relações com o resto do mundo árabe.
Em 1997, Mohammad Khatami, ex-conselheiro do atual presidente do Irã, Rafsadjani, está concorrendo à presidência. Como resultado da eleição presidencial, Khatami conseguiu obter 69,5% dos votos, muito à frente de todos os seus concorrentes. A política do próximo chefe de Estado foi baseada em um programa para normalizar as relações com os países ocidentais e implementar reformas no país destinadas a liberalizar os direitos civis e liberdades. Os esforços do quinto presidente da República Islâmica do Irã não foram em vão. As eleições subseqüentes em 2001 chegaram ao auge da popularidade do poder presidencial, que resultou na vitória incondicional do atual presidente Khatami.
Presidentes do Irã na era do confronto com o Ocidente
Com o fim dos poderes presidenciais, Khatami encerrou o período de liberalização da vida pública da sociedade civil. O país, tendo recebido o sexto presidente em agosto de 2005, estava novamente à beira de um abismo social e social e de isolamento internacional. Mahmoud Ahmadinejad, que assumiu o cargo de presidente da República Islâmica do Irã, era um homem de visão liberal. Tendo chegado ao poder, com o consentimento tácito do clero superior, Ahmadinejad rapidamente rejeitou as reformas liberais iniciadas sob seu antecessor. No entanto, em termos de economia, os esforços do novo presidente chegaram ao tribunal. O novo chefe de Estado modernizou o setor energético nacional. Durante a presidência de Ahmadinejad, o Irã está lançando seu próprio programa nuclear, que mais tarde se tornará um obstáculo para os países do Ocidente.
Desde 2005, a política externa do Irã entrou em um confronto agudo com os Estados Unidos e Israel. Ao mesmo tempo, ao descobrir formas de isolamento, o Irã estabelece estreitos laços econômicos com a Rússia e com a China. Usando o apoio interno do clero, o sexto presidente do Irã após as próximas eleições permanece no cargo pelos próximos quatro anos.
Нынешний глава государства Хасан Рухани - победитель на президентских выборах 2013 года. Для политического Олимпа исламского Ирана фигура Хасана Рухани явно неоднозначная. Пребывая до этого в составе Совета экспертов и являясь членом Совета целесообразности, Хасан Рухани сумел сохранить достаточно либеральные взгляды на состояние внутренней и внешней политики страны. В заслуги президента страны можно занести усилия по налаживанию контакта с зарубежными партнерами в рамках реализации иранской ядерной программы. Однако, несмотря на достигнутый прогресс, участие Ирана в сирийском кризисе и активная поддержка движения радикально настроенных исламистских движений продолжают держать Иран в состоянии изоляции.
